Chủ trương bỏ thủ tục cấp giấy phép xây dựng đang được người dân quan tâm, đồng tình. Bên cạnh đó, nhiều ý kiến bạn đọc đặt câu hỏi với Tuổi Trẻ là có bỏ luôn thủ tục hoàn công không?
Theo quy định hiện hành, cấp phép xây dựng ví như khâu tiền kiểm để người dân có thể tổ chức xây dựng nhà ở thì hoàn công ví như khâu hậu kiểm để xác định nhà ở đủ điều kiện để ở và cấp sổ hồng.
Nhà ở phải nghiệm thu – hoàn công
Luật Xây dựng 2014 và Luật Xây dựng bổ sung, sửa đổi năm 2020 quy định hạng mục công trình, công trình xây dựng nhà ở hoàn thành chỉ được phép đưa vào khai thác, sử dụng sau khi được nghiệm thu bảo đảm yêu cầu của thiết kế xây dựng, tiêu chuẩn áp dụng, quy chuẩn kỹ thuật cho công trình, quy định về quản lý sử dụng vật liệu xây dựng và được nghiệm thu theo quy định.
Theo một cán bộ thanh tra xây dựng, trừ công trình có quy mô lớn thì công trình nhà ở riêng lẻ của người dân thủ tục để nghiệm thu rất đơn giản. Người dân khi xây dựng hoàn thành nhà ở thì chủ nhà thông báo cho thanh tra xây dựng phụ trách.
Thanh tra xây dựng sẽ sắp xếp lịch (kèm phát thư mời UBND phường, xã, chủ nhà, đơn vị thi công cũng như các đơn vị liên quan như kiểm định, phòng cháy nếu cần) để đến công trình kiểm tra, nghiệm thu.
“Khi nghiệm thu, thanh tra xây dựng cùng cán bộ địa chính xã, phường kiểm tra công trình thi công có đúng theo bản vẽ cấp phép hay không (về quy mô, chiều cao, lộ giới, khoảng lùi, độ vươn ban công…). Nếu đúng thì lập biên bản nghiệm thu hoàn thành công trình, phát hành cho chủ nhà. Chủ nhà dựa vào xác nhận nghiệm thu đó kèm hồ sơ liên quan để đề nghị văn phòng đăng ký đất đai cấp sổ hồng cho nhà đất“, cán bộ thanh tra xây dựng nói.
Cần đơn giản thủ tục hoàn công – hậu kiểm
Ông Nguyễn Hải Long, cố vấn pháp lý Công ty luật TNHH AGL, cho rằng việc bỏ cấp phép xây dựng là để tạo thuận lợi, tăng tính tự giác, trách nhiệm cho người dân nhưng phải chốt chặn bằng việc nghiệm thu – hậu kiểm để bảo đảm trật tự xây dựng, mỹ quan đô thị. Đồng thời nghiệm thu là cơ sở để cơ quan có thẩm quyền làm thủ tục cấp sổ hồng.
Luật sư Bùi Quốc Tuấn, Đoàn luật sư TP.HCM, cho rằng cùng với việc bỏ thủ tục cấp phép, các cơ quan chức năng cũng nên nghiên cứu đơn giản hóa thủ tục nghiệm thu, cấp sổ hồng.
“Cần quy định lực lượng chức năng chỉ hậu kiểm công trình một lần trên cơ sở thông báo của người dân, doanh nghiệp về việc nghiệm thu, căn cứ vào mẫu khung công trình người dân đăng ký xây dựng để đối chiếu, kiểm tra.
Thành phần tham gia nghiệm thu nên có luôn đại diện cơ quan cấp sổ hồng và có thể xác nhận điện tử, liên thông cho đơn vị cấp sổ hồng cũng như cơ quan quản lý khác. Cơ quan cấp sổ hồng căn cứ vào mẫu khung nhà người dân đăng ký vào kết quả nghiệm thu để cấp sổ hồng luôn” – ông Tuấn nói.
Bên cạnh đó, ông Tuấn cũng góp ý về việc Nhà nước cần ban hành hướng dẫn thống nhất, chi tiết về mẫu khung nhà ở (tương ứng với diện tích, chiều cao tối đa, lộ giới, khoảng lùi, độ vươn ban công…) để người dân đăng ký xây dựng cho đúng và để cơ quan chức năng tổ chức nghiệm thu, cấp sổ hồng cho thuận tiện.
“Trong điều kiện chính quyền còn hai cấp, không còn lực lượng thanh tra xây dựng và bỏ cấp phép xây dựng thì phải nhanh chóng quy định bổ sung đơn vị kiểm tra nghiệm thu. Trong quá trình công trình xây dựng cũng nên có lực lượng kiểm tra để nếu có vi phạm thì kịp thời nhắc nhở và xử lý, tránh gây thiệt hại cho người dân và bảo đảm nguyên tắc mọi hành vi vi phạm phải được xử lý kịp thời. Đồng thời tránh luôn cả tình trạng chấp nhận xây bừa, xây lụi, không cần hoàn công” – ông Tuấn nói thêm.
Hồ sơ hoàn công gồm những gì?
Hiện nay đối với công trình nhà ở riêng lẻ của người dân, hồ sơ nghiệm thu – hoàn công gồm: giấy phép xây dựng; hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công xây dựng.
Đối với các công trình có quy mô lớn, hồ sơ nghiệm thu – hoàn công gồm: giấy phép xây dựng, hợp đồng thi công, hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công xây dựng, báo cáo kết quả xây dựng, báo cáo kết quả thẩm tra và văn bản kết quả thẩm định thiết kế bản vẽ thi công xây dựng, bản vẽ hoàn công (trong trường hợp việc thi công xây dựng có sai khác so với thiết kế bản vẽ thi công xây dựng), báo cáo kết quả thí nghiệm, kiểm định (nếu có).
Ngoài ra còn có văn bản thỏa thuận, chấp thuận, xác nhận của tổ chức, cơ quan có thẩm quyền (nếu có) về an toàn phòng cháy chữa cháy; an toàn vận hành thang máy…
Trong pháp luật xây dựng không có khái niệm về thủ tục “hoàn công”. Hoàn công là cách nói dân gian chỉ quy định công tác nghiệm thu, thủ tục nghiệm thu công trình xây dựng để được đưa vào khai thác, sử dụng. Luật Xây dựng quy định nghiệm thu là trách nhiệm của chủ đầu tư, nhà thầu thi công, nhà thầu thiết kế.
Theo Tuổi Trẻ
Tuyên bố miễn trừ trách nhiệm :
Thông tin được cung cấp chỉ mang tính chất thông tin chung, CafeL.xyz không đưa ra bất kỳ tuyên bố hoặc bảo đảm nào liên quan đến thông tin, bao gồm nhưng không giới hạn bất kỳ sự tuyên bố hoặc bảo đảm về tính thích hợp cho bất kỳ mục đích cụ thể nào của thông tin theo phạm vi cho phép tối đa của pháp luật. CafeL.xyz chỉ cung cấp thông tin này như một kênh tham khảo thêm dành cho các độc giả!
